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首页 正文 双鸭山市市场监督管理局 关于印发《双鸭山市食品生产加工小作坊 备案管理办法(试行)》的通知

索 引 号:2305000127030001-00-2022-02-2313403900

分 类 :市场监管、安全生产监管、市市场监管局办公室

发布机构: 市市场监管局办公室

发布日期: 2022-02-23

文 号 :双市监规〔2022〕1号

主 题 词:食品生产加工 小作坊 备案管理办法 通知

名 称 : 双鸭山市市场监督管理局 关于印发《双鸭山市食品生产加工小作坊 备案管理办法(试行)》的通知

双鸭山市市场监督管理局 关于印发《双鸭山市食品生产加工小作坊 备案管理办法(试行)》的通知

发布时间:2022-02-23 字体: 视力保护色: 【打印本页】 【关闭窗口】

各县市场监管局、各分局:

    根据《中华人民共和国食品安全法》《黑龙江省食品安全条例》等有关规定,市局制定了《双鸭山市食品生产加工小作坊备案管理办法(试行)》,现予印发,自2022年5月1日起施行。

    2019年7月1日起施行《双鸭山市食品生产加工小作坊核准管理办法》自行废止。





双鸭山市市场监督管理局             

                            2022年2月23日                 


双鸭山市食品生产加工小作坊备案管理办法(试行)


第一章 总则

第一条  为规范食品生产加工小作坊(以下简称小作坊)生产加工行为,加强备案管理,保障食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》《黑龙江省食品安全条例》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  小作坊备案的申请、受理、决定和备案证明管理适用本办法。

第三条 小作坊,是指有固定生产场所,从业人员较少,生产条件、设备和工艺简单,不具备取得食品生产许可证条件,从事《黑龙江省食品安全条例》第六十七条禁止生产加工的食品类别之外的食品生产加工的个体食品生产者。

第四条 县(区)市场监督管理部门负责本行政区域内小作坊备案管理和后续监管工作。

第五条 小作坊生产加工的产品,不得超出国家市场监督管理总局公布的《食品生产许可分类目录》所列的产品。

禁止小作坊生产加工下列食品:

(一)保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品;

(二)婴幼儿辅助食品、运动营养食品等具有相应国家标准的特殊膳食用食品;

(三)乳制品、饮料、罐头制品、果冻食品;

(四)采用传统酿制工艺以外的其他方法生产酒类、酱油和醋;

(五)接受委托生产加工或者采取分装形式生产食品;

(六)国家和省、设区的市级人民政府禁止生产加工的其他食品。

第二章   小作坊备案

第六条 小作坊应当先行取得个体工商户营业执照。

小作坊未按照规定备案、取得备案证明,不得从事食品生产经营活动。

    第七条  小作坊应当符合下列条件:

  (一)生产加工区与生活区有效隔离;

  (二)具有与生产品种、数量相适应的固定生产加工场所和相应的卫生条件;

  (三)具有与生产品种、数量相适应的工艺、设备或者设施;

  (四)具有现行有效的产品执行标准;

(五)具有必要的食品安全管理制度。

第八条  申请小作坊备案,应当按照《食品生产许可分类目录》规定的食品类别,向小作坊所在地县(区)市场监督管理部门提出,并按照规定提交备案材料。

第九条 申请小作坊备案,应当提交下列材料:

(一)小作坊备案申请书;

(二)食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图;

(三)食品生产主要设备、设施清单;

(四)专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员信息和食品安全管理制度;

(五)生产食品的执行标准文本,执行企业标准需同时提供企业标准备案表;

(六)生产直接入口食品的小作坊需提供从业人员健康证明复印件(需核实原件);

(七)对首次申请备案或者增加食品类别的变更备案,需提供试制食品的全项检验报告复印件(需核实原件)。

申请人委托他人办理小作坊备案的,代理人应当提交授权委托书及代理人的身份证明文件。

第十条  小作坊应当如实向县(区)市场监督管理部门提交有关材料和反映真实情况,对申请材料的真实性负责,并在申请书等材料上签名或者盖章。

第十一条  县(区)市场监督管理部门对小作坊提出的备案申请,应当根据下列情况分别作出处理:

(一)申请事项依法不需要进行小作坊备案的,应当告知申请人不受理;

(二)申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;

(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正,由申请人在更正处签名或者盖章,注明更正日期;

(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在2个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的,应当将申请材料退回申请人;在2个工作日内告知的,应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

(五)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,应当受理小作坊备案申请。

第十二条 县级以上市场监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理的,应当出具受理通知书;决定不予受理的,应当出具不予受理通知书,说明不予受理的理由,并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条 县(区)市场监督管理部门受理后,对符合备案的食品小作坊,2日内发放《双鸭山市食品小作坊备案证明》,对不符合备案的食品小作坊,2日内发放《不予食品生产加工小作坊备案决定书》。

第三章 备案证明管理

第十四条  同一经营场所(生产地址)只能办理一个食品生产加工小作坊备案证明。

第十五条 备案证明编号规则为:双(县(区)名称)+小作坊备字+8位阿拉伯数字+号。8位阿拉伯数字从左至右依次为:4位年份,4位顺序码。如:双(尖山)小作坊备字20220001号。

第十六条  备案证明一式两份,申请人一份、备案机关留存一份,有效期为5年。

第十七条  小作坊应当将备案证明悬挂或者摆放在生产经营场所显著位置。

第四章 延续、变更、注销与补发

第十八条  申请延续小作坊备案证明的,应当提交下列材料:

(一)延续备案证明申请书;

(二)与延续小作坊备案事项有关的材料。

第十九条  延续后的小作坊备案证明,编号不变,备案日期为县(区)市场监督管理部门作出延续的日期,有效期为5年。

    第二十条 小作坊名称、食品类别、品种明细等事项发生变化,需要变更小作坊备案证明载明的备案事项的,小作坊应当在相关事项变化后10个工作日内向原备案的县(区)市场监督管理部门提出变更申请。

小作坊经营场所(生产地址)迁址的,应当重新申请备案。

第二十一条  申请变更小作坊备案证明的,应当提交下列材料:

(一)变更备案证明申请书;

(二)与变更小作坊备案事项有关的材料。

第二十二条  变更后的小作坊备案证明,编号不变,备案日期为县(区)市场监督管理部门作出变更的日期,有效期与原备案证明保持一致。

第二十三条 小作坊不再从事食品生产加工活动,并且不存在因涉嫌违法违规正在被市场监督管理部门或者其他部门调查处理的情形,应当在10个工作日内向原备案的县(区)市场监督管理部门申请办理注销手续。

小作坊申请注销备案证明的,应当向原备案的县(区)市场监督管理部门提交小作坊备案证明注销申请书,交回小作坊备案证明原件。

备案证明被注销的,证明编号不得再次使用。

第二十四条  小作坊生产条件发生变化,不再符合食品生产标准要求,应当申请注销备案证明。

第二十五条  小作坊备案有效期届满未申请延续的、主体资格依法终止的、依法被撤回、撤销备案证明的,原备案的市场监督管理部门应当依法办理小作坊备案注销手续。

第二十六条 小作坊备案证明遗失、损坏的,应当向原备案的县(区)市场监督管理部门申请补发,并提交补发备案证明申请书;

补发备案证明编号不变,补发备案证明有效期与原备案证明保持一致。

第二十七条 小作坊备案证明变更、注销与补发的有关程序参照本办法第二章的有关规定执行。

第五章 监督管理

 第二十八条 县(区)市场监督管理部门应当建立小作坊备案与日常监管衔接工作制度,加强后续监管。

小作坊备案之日起30日内,辖区小作坊日常监管部门应当开展一次日常监督检查,对不符合小作坊生产条件的进行整改,整改期限为1-10日,整改完成后,小作坊向辖区日常监管部门递交整改报告,5日内进行现场检查,对经过两次整改仍不符合小作坊生产条件的,注销小作坊备案证明。

第二十九条   县(区)市场监督管理部门应当将办理小作坊备案的有关材料及时归档。

第六章 附 则

第三十条 本办法自2022年5月1日起施行。


附件:1.食品生产加工小作坊备案申请书

      2.食品生产加工小作坊备案表

      3.双鸭山市食品小作坊备案证明

4.食品生产加工小作坊备案申请受理决定书     

5.食品生产加工小作坊备案证明注销申请书

6.不予食品生产加工小作坊备案决定书

7.食品生产加工小作坊备案不予受理通知书



附件1:

食品生产加工小作坊备案申请书


  食品类别:


□ 首次     □  延续   □变更    □ 补发 





  小作坊名称: 





申请日期:     年   月   日

  

一、申请人基本情况

小作坊名称



社会信用代码


负责人



联系电话


负责人身份证号码


经营场所(生产地址)


联系人




联系电话



小作坊备案证明编号

              (延续、变更、补发申请时填写)

延续、变更、补发事项




(延续、变更、补发申请时填写)

承诺声明



按照《中华人民共和国食品安全法》《黑龙江省食品安全条例》要求,本申请人提出食品生产加工小作坊备案申请,所填写申请书及其他申请材料内容真实、有效(复印件与原件相符)。

特此声明。



申请人:(签字或盖章)


  年   月   日





二、从业人员基本情况


序 号

姓 名

身份证号码

职 务

文化程度、专业

1






2
































三、产品信息表

序号

食品类别

类别

编号

类别名称

品种明细

备注































注:填写时请参照《食品生产许可分类目录》。




   四、食品生产主要设备、设施清单

设备、设施

序号

名称

规格/型号

数量


































五、食品安全管理制度清单

序号

管理制度名称

文本编号

1

进货查验记录管理制度


2

生产过程控制管理制度


3

出厂检验记录管理制度


4

食品安全自查管理制度


5

从业人员健康管理制度


6

不安全食品召回管理制度


7

食品安全事故处置管理制度


























附件2:

食品生产加工小作坊备案表

小作坊名称



事项类别

□ 首次 □ 延续     □ 变更     □ 补发    

社会信用代码



负责人


负责人身份证号码


经营场所(生产地址)


联系人




联系电话



小作坊备案证明编号

                (延续、变更、补发申请时填写)

延续、变更、补发、注销事项



(延续、变更、补发申请时填写)

产品信息

食品类别

类别名称

品种明细

执行标准









承办机构意见


材料齐全、符合法定形式,同意备案。


                       签字:

                                  年   月   日


备案机关意见


材料齐全、符合法定形式,同意备案。


                       签字:

                                  年   月   日


附件3:

双鸭山市食品小作坊备案证明

备案编号: 

小作坊名称


社会信用代码


经营者姓名


经营场所   (生产地址)


产品信息

食品类别

类别名称

品种明细













备案机关(盖章):

备案日期:   年 月 日

备案有效期: 年 月 日

附件4:


食品生产加工小作坊备案申请受理决定书

双( )小作坊备受字[2022]第  号




你(单位)提出         的申请和所提供(出示)的材料,符合该项目申请条件,决定予以受理。










年    月   日






附件5:


食品生产加工小作坊备案证明注销申请书


市场监督管理局 :


我(单位)因                  终止生产                 原因,决定终止生产食品。

按照《双鸭山市食品生产加工小作坊备案管理办法》第二十三条的规定,特申请注销我(单位)备案编号为双(  )小作坊备字       号   的食品生产加工小作坊备案证明。

我(单位)自愿承担因注销食品生产加工小作坊备案证明所引起的一切后果。



申请人(单位):

法定代表人签:

年  月  日






附件6:


不予食品生产加工小作坊备案决定书


双(    )未备字[     ]第    号


申请人名称:                       

生产场所地址                 邮编            电话         

经营者(负责人)          职务        电话           

你(单位)申请                      ,经审查,不符合该项目规定要求,决定                       

不予备案。

理由                                          。

如不服从本决定,你(单位)可以按照《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定提起行政复议,或按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条、第三十九条的规定提起行政诉讼。                                                       


年    月    日

注:本决定书作出之日起按规定送达,一式二份,一份送达申请人,一份随《食品生产加工小作坊备案申请书》存档(本注正式使用时不显示)。





附件7:

食品生产加工小作坊备案

不予受理通知书


(    )不字[     ]第     号



你(单位)申请的                           ,经审查,不需要取得食品小作坊备案证明(或者不属于本机关职权范围),决定不予受理。

如不服从本决定,你(单位)可以按照《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定提起行政复议,或按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条、第三十九条的规定提起行政诉讼。









年    月   日                                          




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