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首页 正文 双鸭山市人民政府办公室关于 印发《加快推进回迁安置小区居民 办理不动产权证工作方案》的通知

索 引 号:2305000127030001-00-2022-03-1113403896

分 类 :综合政务、市政府办公室市政务公开办

发布机构: 市政府办公室市政务公开办

发布日期: 2022-03-11

文 号 :双政办规〔2022〕1号

主 题 词:通知 不动产

名 称 :双鸭山市人民政府办公室关于 印发《加快推进回迁安置小区居民 办理不动产权证工作方案》的通知

双鸭山市人民政府办公室关于 印发《加快推进回迁安置小区居民 办理不动产权证工作方案》的通知

发布时间:2022-03-11 字体: 视力保护色: 【打印本页】 【关闭窗口】

各区人民政府,市政府直属有关单位:

现将《加快推进回迁安置小区居民办理不动产权证工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

双鸭山市人民政府办公室

                                             2022311

加快推进回迁安置小区居民

办理不动产权证工作方案

 

按照《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好回迁安置和不动产权证办理工作的意见》(厅字201735号)和《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于进一步完善防范化解全省房地产领域信访问题的政策措施的意见》(厅字201848号)要求为加快解决政府主导的两棚回迁安置居民办理产权登记难问题,切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益,保持社会稳定,结合我市实际,制定本方案。

一、工作范围

本方案用于解决2021年底前已入住的回迁安置项目群众无法办理不动产登记的历史遗留问题。

二、工作原则

以市政府为主导,各区政府为第一责任主体,相关部门共同配合,在依法依规的前提下,坚持“以人为本”,按照“尊重历史、民生优先、统筹协调、维护稳定”的原则,根据实际情况分类施策,最大限度地维护广大人民群众的合法权益,解决办理不动产登记难问题。

三、组织机构及成员分工

成立市解决回迁安置居民办理不动产登记工作领导小组,负责研究解决重大疑难问题,制定相关政策,统筹协调各项工作。组长由副市长董鹏翔担任,副组长由相关副秘书长担任,成员由市信访局、市公安局、市司法局、市自然资源局、市城市建设项目服务中心、市采煤沉陷区综合治理服务中心、市房屋征收服务中心、市中级法院、市税务局、各区政府主要负责人组成。领导小组办公室设在市自然资源局,主任由市自然资源局主要负责人担任。

(一)市自然资源局。依据项目建设单位出具的回迁安置协议、票据等材料受理居民不动产登记申请。

(二)市税务局。根据各区政府权利认定结果及买卖合同等材料核缴相关税费。

(三)市司法局。为涉法涉诉居民提供法律服务,为符合法定条件的居民提供法律援助;受理合同纠纷仲裁。

(四)市公安局。协助查找原房主(或其家属);依法处理非法聚集、扰乱办公秩序、威胁工作人员人身安全的行为。

(五)市中级法院。组织各区法院对符合诉讼条件的案件积极受理,畅通群众维权通道。

(六)各区政府。组织社区、办事处根据居民申请对回迁安置房屋权利情况进行前期调查工作,根据调查结果出具安置房屋权利认定意见;负责本区信访群众接待和维稳工作。

(七)市城市建设项目服务中心、市采煤沉陷区综合治理服务中心、市房屋征收服务中心。依据区政府权利认定结果、完税凭证,修改回迁安置协议或出具补充合同,并配合居民申请办理转移登记。

(八)市信访局。接待信访居民协调成员单位给予答复,将群众信访情况通报领导小组。

四、政策措施及实施步骤

按照“统筹协调、部门联动、区别对待、分类施政”的原则,对居民不能办理不动产登记的各类问题进行集中清查分类处理。各成员单位按照职责和程序开展工作。

(一)回迁安置权利人认定标准。回迁安置楼房已占有的权利人(以下简称现占有人)作为代理人以被拆迁房屋权利人名义签订回迁安置协议,并办理补缴或返款手续,并持有被拆迁房屋买卖合同的,视为现占有人购买被拆迁房屋未过户,现占有人为楼房实际被安置人;现占有人以代理人身份参与签订回迁安置协议和办理补缴、返款手续,但持有被安置楼房买卖合同的(即动迁安置相关手续中无现占有人信息,但动迁、拆迁安置底档中有卖方信息的),视为现占有人购买被动迁人回迁安置的楼房。

(二)协助现占有人查找原房主。公安机关协助现占有人查找被拆迁房屋权利人,及时反馈查询结果。未查询到的,交由各区政府启动调查认定程序。

(三)通过法律渠道进行维权。原房主能够找到但拒不配合现占有人申请办理登记的,现占有人可向法院提起诉讼或根据仲裁协议向司法行政机关(双鸭山仲裁委员会)申请仲裁;原房主无法联系,但现占有人能够提供证人证言、买卖合同等其他权属来源证明材料的,可向法院提起诉讼,明确物权。

(四)回迁安置房屋权利基础调查。经公安机关确认未查询到原房主的,现占有人提交供暖、水电、煤气票据等证明材料向所在社区、办事处提出申请,社区、办事处对回迁安置房屋权利情况进行前期调查,出具调查结果。

(五)组织对回迁安置房屋权利进行认定。现占有人经第三方担保后,区政府依据社区、办事处调查结果,进行权利初步认定,在市级媒体上公告15个工作日。公告期满无异议或异议不成立的,区政府出具权利人认定意见,移交税务部门和项目建设单位。

(六)核缴相关税费。税务部门依据现占有人提交的区政府权利人认定意见、房屋拆迁评估单、原房屋买卖合同等材料和税收征免政策核缴相关税费。

(七)依据相关手续完善合同。项目建设单位依据区政府认定意见和税务部门完税证明修改回迁安置协议或出具补充合同。

(八)办理登记。市自然资源局依据项目建设单位出具的回迁安置协议(或补充合同)、房屋登记申请书为权利人办理不动产登记。

五、工作要求与责任追究

解决回迁安置居民办理不动产登记题是市委、市政府重点关注的民生工作,各区政府、有关部门要高度重视,将此项工作作为落实我为群众办实事的重要内容,切实抓紧落实。

(一)提高认识,勇于担当。以“关注民生、服务百姓”为宗旨,切实履职尽责,如期履行相关手续,保障人民群众合法权益,维护社会稳定。按照“三先三后”的原则,为居民办理不动产登记的人员予以免责。

(二)密切配合,通力协作。各成员单位要抽调业务骨干和分管领导,共同处理回迁安置项目居民办理不动产权证工作。涉事群众依法诉讼的,法院要积极受案,畅通百姓维权通道。各区政府和司法行政机关要为符合法定条件的居民提供法律援助,减轻百姓维权负担。对非法聚集、扰乱办公秩序、威胁工作人员人身安全的行为公安机关要依法处理。

(三)加强政策法规宣传,引导群众依法维权。各区政府和相关部门要积极做好政策解释工作。因当事人隐瞒事实或提交虚假证明材料,造成不动产登记错误给他人造成损害的,由当事人和担保人承担相关责任。

本方案自印发之日起施行。因开发企业注销(解体、吊销)、不动产原权利人失联等原因致使居民无法办理不动产登记的历史遗留问题参照此方案执行。

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政策解读材料链接: