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双鸭山市商务局全面推行涉企执法领域“四张清单”制度

来源: 双鸭山市商务局 时间:2022-08-16 14:15:15.0

一、文件起草背景

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》,建立健全市场主体轻微违法行为容错机制,推行包容审慎监管行政处罚“四张清单”制度,规范执法自由裁量权,给权力做“减法”给民心做“加法”,给优化营商环境做“乘法”,推动我市经济高质量发展。根据《双鸭山市全面推行涉企执法领域“四张清单”制度推进包容审慎监管工作实施方案》的通知精神,双鸭山市商务局制定了《双鸭山市商务局涉企执法领域包容审慎“四张清单”》。

二、文件法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》、《就电器电子产品流通管理办法》、《家电维修服务业管理办法餐饮业经营管理办法(试行)》、《家庭服务业管理暂行办法》、《商业特许经营管理条例》、《零售商促销行为管理办法》、《商品现货市场交易特别规定(试行)》、《美容美发业管理暂行办法》、《生活必需品市场供应应急管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法(试行)》、《报废机动车回收管理办法实施细则》,黑龙江省其他法律、法规、规章相应规定。

三、文件出台过程

(一)认真研究,确定方案。商务局法企业服务科负责《双鸭山市商务局涉企执法领域包容审慎“四张清单”》起草工作。在认真学习《中华人民共和国行政处罚法》和黑龙江省其他法律、法规、规章相应规定基础上,根据我市商务工作实际,起草了《双鸭山市商务局涉企执法领域包容审慎“四张清单”》(征求意见稿),征求意见稿对市场主体在“不按规定经营”违法行为中存在的轻微违法情形,分别作出明确不予处罚、从轻处罚、减轻处罚等包容审慎监管行政处罚。

(二)广泛征求意见。2022年6月17日,市商务局向我市各级商务部门、局内各相关科室公开征求意见,根据回复的修改意见情况,形成送审稿。2022年6月20日,经市商务局法律顾问等进行合法性审核后,将送审稿呈报市商务局党组会研究通过,并经市商务局分管领导和主要领导签批正式公开实施。

四、主要内容

《双鸭山市商务局涉企执法领域“四张清单”》分为个部分,第一部分为《不予行政处罚事项清单》,明确了商务行政处罚事项的不予处罚情形、法律依据、配套监管措施和权力层级等;第部分为《从轻行政处罚事项清单》,明确了商务行政处罚事项的从轻处罚情形、法律依据、配套监管措施和权力层级等;第部分为《减轻行政处罚事项清单》,明确了商务行政处罚事项的减轻处罚情形、法律依据、配套监管措施和权力层级等。

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(责任编辑:双鸭山市商务局)

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